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中共湖北省纪委湖北省监察委员会关于鼓励和保护干部干事创业的意见

发布时间:2020-08-19 点击量:13 作者:纪检监察部—李聪 战略研究部—王谭熠

为深(shen)入贯彻习近平(ping)新(xin)时代中国特色社会主义思想(xiang),落实(shi)“三(san)个区分开来”重要要求,正(zheng)确把握严明纪(ji)律、严格执纪(ji)执法(fa)与鼓励改(gai)革创新(xin)、宽(kuan)容工(gong)作(zuo)失误、激(ji)励担(dan)当尽责的(de)(de)关系,切实(shi)营造恪尽职守(shou)、勇于(yu)担(dan)当、开拓创新(xin)、攻坚克难(nan)、干事创业的(de)(de)良(liang)好局面,特提(ti)出如下意见。

一、可以免(mian)责的(de),即(ji)免(mian)责,不(bu)影响(xiang)对干(gan)部(bu)的(de)任用

1.在推进改(gai)革中因缺(que)乏经(jing)验(yan)(yan)、先行先试出现的失误,尚无(wu)明确限(xian)制(zhi)的探索性试验(yan)(yan)中的失误,为推动发(fa)展的无(wu)意(yi)过失;

2.在(zai)依法依规履行职责中,工作出现非(fei)故意过错,情节或(huo)后果不严(yan)重的;

3.在处置(zhi)突发事件或执行急难险重(zhong)任务时(shi),未(wei)完全(quan)按(an)规定程序办(ban)理(li),及(ji)时(shi)采取(qu)果(guo)(guo)断措施(shi)妥善(shan)处置(zhi),未(wei)造成严(yan)重(zhong)后果(guo)(guo)的;

4.在集(ji)体决(jue)策中对错误(wu)决(jue)策提出明确反对意见或保留意见的;

5.在决策实施(shi)过程中已经履职尽责,但因(yin)不可(ke)抗力(li)、难以预见(jian)等因(yin)素造成损(sun)失的。

二、可以从轻(qing)、减(jian)轻(qing)的,即从轻(qing)或者减(jian)轻(qing)处理(li)

1.工作中(zhong)出现失(shi)误,造成一定损失(shi)或不良影(ying)响,及时采取补救措施,有效挽回(hui)损失(shi)或消除不良影(ying)响的;

2.工作(zuo)中虽(sui)有(you)较大错(cuo)误或造成(cheng)较大损失但(dan)有(you)立功表现的;

3.积极配合调查工作,主动(dong)承担责任的(de);

4.违(wei)规违(wei)纪违(wei)法行为发生在(zai)十八大(da)以(yi)前(qian),本人有(you)深刻检讨并主动改(gai)正(zheng)的(de)。

三、可以向组织部(bu)门回(hui)复不影响(xiang)干部(bu)任用的(de),即及时(shi)明确回(hui)复

1.工作中动机良好,虽出现一(yi)定失误,但后果不严重并(bing)自(zi)觉整改(gai)的(de);

2.因工作中(zhong)的(de)失误(wu)或错(cuo)误(wu),虽受(shou)过党纪(ji)政务处分或者其他处理,但(dan)影响期(qi)已满,并自觉整(zheng)改(gai)的(de);

3.虽有信访举报但(dan)反映的问题很笼统,或虽具体但(dan)经核查无证(zheng)据证(zheng)实的。

四、慎重立(li)案处(chu)置

对一般性工作(zuo)失误或轻微违纪(ji)违法行为,未(wei)造成实际损失或恶(e)劣影响(xiang)的,可(ke)以采取谈(tan)话提醒、批评教育、责令检查(cha)、诫勉(mian)谈(tan)话等(deng)方(fang)式处理(li),不作(zuo)党纪(ji)或监察立案(an)处置。

五、慎用留置措施

既严格执(zhi)纪执(zhi)法,又注意(yi)维护正(zheng)常的(de)科研、生产、经(jing)营。对科、教、文、卫(wei)等企事业单位技术骨干人员(yuan)尽量不用(yong)或少用(yong)、短用(yong)留(liu)置措施。

六、严(yan)格(ge)规范函询,防止对干(gan)部造成不应有的精神困扰

对信访举(ju)报内(nei)(nei)容(rong)(rong)不(bu)(bu)具体、可查性不(bu)(bu)强的(de)(de),一(yi)般(ban)不(bu)(bu)作(zuo)函(han)(han)询,可以通过谈心谈话提醒等方式处理。对内(nei)(nei)容(rong)(rong)重复或相近的(de)(de)信访举(ju)报,不(bu)(bu)作(zuo)多次函(han)(han)询。对函(han)(han)询中干部所作(zuo)说明合(he)情(qing)合(he)理的(de)(de),予(yu)以采信,并于(yu)一(yi)个月内(nei)(nei)函(han)(han)复干部本人及(ji)其单位党组织(zhi)主(zhu)要负责人。

七(qi)、为受诬告陷害(hai)的干部及时澄清正(zheng)名

对(dui)信访(fang)举(ju)报反映(ying)的(de)问题经查不属实(shi)的(de),应当在适当范(fan)围内给相(xiang)关干部予(yu)以(yi)(yi)澄清正名(ming),并向组织部门予(yu)以(yi)(yi)说明。对(dui)诬告陷害者,依(yi)规依(yi)纪依(yi)法从严从重惩处。

八、对受到打击(ji)报复的干部予以(yi)坚(jian)定支持和保护

对工作(zuo)中坚持(chi)原则、为党和(he)人(ren)民(min)的利益而(er)不怕得罪人(ren)的干(gan)部,要旗帜鲜(xian)明地(di)予以支持(chi)和(he)保(bao)护,并积极向党委(wei)(党组(zu)(zu))和(he)组(zu)(zu)织部门推荐使用。

九、认真听取干部的申辩申诉

按照实事求是、有(you)错必(bi)纠原(yuan)则,凡党员干(gan)部申(shen)辩、申(shen)诉有(you)理有(you)据(ju)的(de),都应当予以采纳(na)和纠正,决(jue)不冤枉一个好同(tong)志好干(gan)部。

十、关心关爱受处理处分(fen)干部(bu)

做好(hao)受处理处分干部回(hui)访工作,加强思想(xiang)教育,切实在思想(xiang)、工作、生(sheng)活上给(ji)予(yu)关(guan)心,并(bing)鼓励其放下思想(xiang)包袱(fu)、轻装前进,大胆干事创业。对认真改正错误、表现(xian)良好(hao)的(de),及时向党(dang)委(wei)(党(dang)组)和组织部门(men)反(fan)馈。

十一、树立正确的考核评(ping)价(jia)导向

对地方(fang)或部(bu)门(men)党委(党组)或纪(ji)检监察机构坚持刀刃向内,主(zhu)动(dong)查处本地本单位(wei)违纪(ji)违法问题(ti)的,上(shang)级在党风廉政建(jian)设责任(ren)制考核时不作(zuo)减分处理或负面评价(jia),并予以表扬(yang)。

十二(er)、精准执(zhi)纪执(zhi)法,防止(zhi)出现偏差

1.既坚持原则(ze)、严格执纪执法(fa),推动责任落实,又区别情(qing)况(kuang)(kuang)、分类处理,结合动机(ji)态度(du)、客观条(tiao)件、程(cheng)序方法(fa)、性质程(cheng)度(du)、后果影(ying)响以及挽回损失等情(qing)况(kuang)(kuang)综合分析,做到(dao)宽严相济(ji)、精准得当。

2.注(zhu)意防止以“容错”为名搞纪(ji)律“松绑”,防止“破窗效应(ying)”而致纪(ji)律“宽松软”。

3.对不(bu)作(zuo)为、慢作(zuo)为、假(jia)作(zuo)为等形式主义(yi)、官僚(liao)主义(yi)问题(ti)从(cong)严查处,营造崇尚实干的良好氛围。


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