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湖北省纪检监察机关为受到不实举报干部澄清正名工作办法

发布时间:2020-08-19 点击量:1 作者:纪检监察部—李聪 战略研究部—王谭熠

第(di)一条 为规范全省(sheng)纪检(jian)监察(cha)机(ji)关(guan)澄清正(zheng)名工(gong)作,保护广大(da)干(gan)(gan)(gan)部的(de)合(he)法权(quan)益和(he)干(gan)(gan)(gan)事创(chuang)(chuang)业积极(ji)性、主动性、创(chuang)(chuang)造性,完善(shan)担当作为的(de)激励机(ji)制,营造风清气正(zheng)的(de)政治生态,根据《关(guan)于(yu)新(xin)(xin)形势下(xia)党(dang)内政治生活的(de)若干(gan)(gan)(gan)准则(ze)》《中国共产党(dang)党(dang)员权(quan)利(li)保障条例(li)》《纪检(jian)监察(cha)机(ji)关(guan)处(chu)理检(jian)举控告(gao)工(gong)作规则(ze)》等党(dang)内法规和(he)《关(guan)于(yu)进一步激励广大(da)干(gan)(gan)(gan)部新(xin)(xin)时(shi)代新(xin)(xin)担当新(xin)(xin)作为的(de)意见》(中办(ban)发〔2018〕29号)等有关(guan)规定,结合(he)我省(sheng)实际,制定本办(ban)法。

第(di)二条 本办法所称不实(shi)(shi)(shi)举报,是指经纪检(jian)监察(cha)机(ji)关调查核实(shi)(shi)(shi),认定反映的问题(ti)严重失实(shi)(shi)(shi)、不属实(shi)(shi)(shi),或者(zhe)纯属捏造事实(shi)(shi)(shi)、诬告陷(xian)害的检(jian)举控(kong)告。

举报反(fan)映的问(wen)题未查实,但又不(bu)(bu)能(neng)完全排除(chu)或(huo)者暂(zan)不(bu)(bu)能(neng)排除(chu)的,不(bu)(bu)能(neng)认定为不(bu)(bu)实举报。

第三条 本办法所称澄(cheng)清正名,是(shi)(shi)指(zhi)以适当(dang)方式为(wei)受到(dao)不实(shi)举报(bao)的(de)干部澄(cheng)清事实(shi)、维护(hu)名誉、消除负面影响,实(shi)事求(qiu)是(shi)(shi)、客观公正地为(wei)担当(dang)者担当(dang)、为(wei)负责者负责。

澄清正名只(zhi)针(zhen)对(dui)(dui)(dui)不实(shi)举报中的(de)具(ju)体(ti)问(wen)题,不对(dui)(dui)(dui)澄清对(dui)(dui)(dui)象作出全面评价。

第四条 澄清(qing)正(zheng)名工作应当依(yi)规依(yi)纪依(yi)法、审慎稳妥,属地管理、分级(ji)负责(ze),谁核实、谁澄清(qing),严(yan)管厚爱(ai)结(jie)合、激励约束并重。

第五(wu)条(tiao) 纪(ji)检监(jian)察(cha)机关负责调查核实的监(jian)督(du)检查、审(shen)查调查、干部(bu)监(jian)督(du)等部(bu)门(以(yi)下称承办部(bu)门)具体实施澄清正名工作(zuo)。

第六条 纪检(jian)监察机(ji)关调查核实后认定为不实举报,符合以下情形(xing)之一的,应当开展澄(cheng)清正名工(gong)作(zuo):

(一) 被(bei)反映人在选拔任(ren)用、换届(jie)选举(ju)、交流(liu)任(ren)职、评先评优等工作中(zhong)受(shou)到或者可能受(shou)到影响的;

(二(er)) 被反(fan)映人人身权(quan)利(li)、财产权(quan)利(li)或者正(zheng)常工作生活等受到(dao)不良影响的;

(三)纪检监察机关(guan)已作(zuo)出明确结论,被反映人仍因(yin)同一事项(xiang)受到(dao)反复举报(bao),造(zao)成不(bu)良(liang)影响的;

(四)纪检监察机关(guan)认为需(xu)要澄清正(zheng)名(ming)的其他(ta)情形。

第七条 存(cun)在(zai)以下情(qing)形之一的,一般(ban)不予澄(cheng)清正(zheng)名(ming):

(一) 举报问题不(bu)实,但(dan)组(zu)织已掌(zhang)握(wo)被反映人其他方面违(wei)纪违(wei)法问题,开(kai)展澄清正名(ming)可能造成不(bu)良(liang)影(ying)响的;

(二(er)) 因客观条件(jian)所限,对举报问题一时难以核(he)查清楚的;

(三) 举(ju)报(bao)问题不实,但(dan)未造成不良影(ying)响(xiang)的;

(四) 其他(ta)原因不宜澄清(qing)正名的。

第八条 承办部门认定有关反(fan)映为(wei)不实(shi)举报后,应结合被反(fan)映人情况进(jin)行综(zong)合评(ping)估(gu)(gu)。经(jing)评(ping)估(gu)(gu),拟(ni)予(yu)澄清正名的(de),及(ji)时提出(chu)书面建议和方案,经(jing)本(ben)机关主要负责(ze)人批(pi)准(zhun)后实(shi)施。涉及(ji)重要岗位领导干部或者造成较大(da)社会影响,拟(ni)予(yu)公开澄清的(de),必要时呈报同级党委主要负责(ze)人审批(pi)。

被(bei)反映人向纪(ji)检监察机(ji)关提出(chu)澄清(qing)正名(ming)书面申(shen)请,并符合本(ben)办(ban)法(fa)第(di)六条规(gui)定的,承办(ban)部(bu)门应(ying)当及时启动(dong)澄清(qing)正名(ming)程序。 

第九条 承办部门提(ti)出的(de)书面(mian)建议和方(fang)案中应当包(bao)括(kuo)开(kai)展澄(cheng)清正名的(de)理由,不实(shi)举报的(de)主(zhu)(zhu)要调(diao)查(cha)过程(cheng)、主(zhu)(zhu)要证据、认定(ding)依(yi)据、调(diao)查(cha)结果(guo)以及开(kai)展澄(cheng)清正名时间、方(fang)式等内容(rong)。

第十条 实施澄清(qing)(qing)正名时,承(cheng)办部门应(ying)当先(xian)向(xiang)受到不(bu)实举报干部所在单(dan)位党(dang)组(zu)(zu)织反馈(kui)有关情况,并可根据(ju)实际情况,与(yu)该单(dan)位党(dang)组(zu)(zu)织一起采取(qu)以(yi)下方式进行澄清(qing)(qing)正名。

(一) 书面(mian)澄清。向被(bei)反映人送(song)达(da)澄清正名函,载明(ming)澄清事项、澄清机(ji)关和时间(jian)等(deng)。

(二) 当面澄清(qing)。派员当面向受到不实(shi)举(ju)报的干部澄清(qing)事(shi)实(shi),所派人(ren)员不少(shao)于2人(ren)。

(三(san)) 会(hui)议(yi)澄清(qing)。适当选择在该单位领导班子会(hui)议(yi)、民主生活(huo)会(hui)、组织生活(huo)会(hui)、干部职工大(da)会(hui)、群(qun)众代表大(da)会(hui)等(deng)会(hui)议(yi)上予以(yi)澄清(qing)正名。

(四(si)) 通报澄(cheng)清。在一定范围内印发(fa)文件、通报等予以澄(cheng)清正名(ming)。

(五) 媒(mei)体澄清。经(jing)由媒(mei)体扩散,造成不良社会影响(xiang)的(de),可通过(guo)适当媒(mei)体平台(tai)予(yu)以澄清,消除影响(xiang)。

以上(shang)澄清(qing)方(fang)式(shi),可以单独使用,也可以合并使用。

第(di)十一条 采取会议(yi)澄清(qing)(qing)(qing)、通报澄清(qing)(qing)(qing)、媒体(ti)澄清(qing)(qing)(qing)等(deng)公开方式的,实施前应当征求(qiu)澄清(qing)(qing)(qing)对(dui)象本人意(yi)见(jian),尊重(zhong)其(qi)意(yi)愿。

第(di)十二条 采取会议方式(shi)澄清正名的(de)(de),可视情邀请不(bu)实举报中涉及的(de)(de)其他单位、人(ren)员或者有(you)关(guan)组织参加(jia)。

第十三条 在选拔任用(yong)、换届(jie)选举、交流(liu)任职(zhi)、评(ping)先评(ping)优等期间,对受到(dao)不实举报(bao)的干(gan)部(bu),纪检监(jian)察机关(guan)向组织人事部(bu)门通报(bao)有关(guan)情况后,及时开(kai)展(zhan)澄清正名工(gong)作。

第十四条 承(cheng)办部门应(ying)(ying)当在(zai)本机关(guan)主要负责人批(pi)准后20个工作日内完(wan)成(cheng)澄清正名工作。因特殊原因不能按时完(wan)成(cheng)的,应(ying)(ying)向澄清对(dui)象及其(qi)所在(zai)单位党组织作出说明,并告(gao)知后续工作安排。

第十五条 澄清正名(ming)结束后5个工作日(ri)内,承办部(bu)(bu)门应当(dang)将相关(guan)情况反馈本机关(guan)信访举(ju)报、案件监督管理等部(bu)(bu)门,并及时将相关(guan)材料归(gui)入干部(bu)(bu)廉政档案备(bei)查。

承(cheng)办部(bu)门为乡镇、街道(dao)纪(ji)委的,应将有关(guan)情况向县级纪(ji)检监察机关(guan)信访(fang)举报(bao)、案(an)件监督管(guan)理(li)部(bu)门报(bao)告。

第十六(liu)条 若受到不实举报的干部(bu)是因(yin)在工作中(zhong)坚持原则、勇于(yu)创新、敢(gan)于(yu)担(dan)当等原因(yin)导致他(ta)人诬告、错告的,澄清正名完成(cheng)后,可(ke)建议(yi)有关党(dang)组织予以重(zhong)点培养。

第十七条 在澄(cheng)清正(zheng)名工作(zuo)中,不(bu)得泄露党(dang)和国(guo)家秘密(mi)、商业秘密(mi)、工作(zuo)秘密(mi)。向受(shou)到不(bu)实举(ju)报的干(gan)部及其所(suo)在单(dan)位党(dang)组(zu)织(zhi)出具的书面材(cai)料,不(bu)得涉(she)及核查工作(zuo)细节和个人隐私。

依法保(bao)护举报人的合法权益(yi),不得违(wei)规公开或(huo)者泄(xie)露举报人信息(xi)。

第十八条(tiao) 对(dui)未向纪检监察(cha)机(ji)关(guan)举报(bao),但通过网(wang)站、论坛、微信等(deng)方式,在公开(kai)场合传播散布的,相关(guan)内容属于纪检监察(cha)业务(wu)范围且经纪检监察(cha)机(ji)关(guan)调查核(he)实后,认定为不实举报(bao)的,澄清正名工作参照本办法执行。

第(di)十九条 纪检监察机关派驻(出)机构、国有企业和高(gao)等学校纪检监察机构澄清正名工作(zuo),参照本办法(fa)执(zhi)行(xing)。

第(di)二十条 本(ben)办法具体解释(shi)工作由省纪委监(jian)委信访室承担。

第二十一条 本办(ban)法自(zi)2020年3月15日起施行。


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