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中共湖北省纪委湖北省监察委员会关于鼓励和保护干部干事创业的意见

发布时间:2020-08-19 点击量:3 作者:纪检监察部—李聪 战略研究部—王谭熠

为深入(ru)贯彻习近(jin)平新时代中(zhong)国(guo)特(te)色社(she)会主义思想,落实“三个区分开来”重要要求,正确把握严明纪(ji)律、严格执(zhi)纪(ji)执(zhi)法与鼓励改革创(chuang)新、宽容工作失误、激励担当尽责(ze)的关系,切实营造恪尽职守、勇于担当、开拓创(chuang)新、攻坚克(ke)难、干事创(chuang)业(ye)的良(liang)好局(ju)面(mian),特(te)提出如下意见。

一、可以免责的,即(ji)免责,不(bu)影响(xiang)对干部的任用

1.在(zai)推(tui)进改革中因缺乏(fa)经验、先(xian)行先(xian)试出现(xian)的(de)失(shi)(shi)误(wu),尚无明确限制的(de)探(tan)索性试验中的(de)失(shi)(shi)误(wu),为推(tui)动(dong)发展(zhan)的(de)无意过(guo)失(shi)(shi);

2.在(zai)依法依规(gui)履行职责中(zhong),工作出现非故意(yi)过错,情节或后果不(bu)严重的;

3.在(zai)处(chu)置突发事(shi)件或执行急难险重(zhong)任务时(shi),未(wei)完全按规(gui)定程(cheng)序办理,及时(shi)采取果断措(cuo)施妥善处(chu)置,未(wei)造成严重(zhong)后果的(de);

4.在集体决策中对错误决策提出(chu)明确反对意见(jian)或保留意见(jian)的;

5.在决策(ce)实施过程中已(yi)经履职尽责,但因不可抗力、难以预(yu)见等因素造成(cheng)损(sun)失(shi)的。

二、可以从(cong)轻、减(jian)轻的(de),即从(cong)轻或者减(jian)轻处(chu)理

1.工作中(zhong)出现失误(wu),造成一定损(sun)失或(huo)不(bu)良(liang)影(ying)响,及时采取补救措施,有效挽(wan)回损(sun)失或(huo)消除不(bu)良(liang)影(ying)响的(de);

2.工(gong)作中虽有较(jiao)大错误或造成较(jiao)大损失(shi)但有立(li)功表现的;

3.积(ji)极配(pei)合调(diao)查工作,主动(dong)承担责(ze)任的(de);

4.违(wei)规(gui)违(wei)纪(ji)违(wei)法行为(wei)发(fa)生在十八(ba)大以前,本(ben)人有深刻检讨并主动改正的。

三、可以向组织(zhi)部(bu)门回复不影响干部(bu)任用的(de),即及时明确回复

1.工作中动机良好,虽(sui)出现一定失误,但(dan)后果不严重并自觉整改的;

2.因工作(zuo)中的(de)失误或错(cuo)误,虽受(shou)过党纪政务处(chu)分或者其他处(chu)理,但影响期已满,并自觉(jue)整改的(de);

3.虽有信访举报但反映的(de)问题(ti)很笼统,或虽具体但经核查(cha)无证据证实(shi)的(de)。

四、慎重立(li)案处置

对一般性工(gong)作失误(wu)或(huo)轻微违纪(ji)违法行为,未造(zao)成实际损失或(huo)恶(e)劣影响的(de),可以(yi)采取谈(tan)话提(ti)醒、批评(ping)教育(yu)、责令检查、诫勉谈(tan)话等方式处(chu)理,不作党纪(ji)或(huo)监察立案处(chu)置。

五、慎用(yong)留置措施

既(ji)严(yan)格执纪执法,又注意(yi)维护正常的科研、生产、经营。对科、教、文(wen)、卫等(deng)企事业单位技术骨干人员尽量不用或少用、短用留置措施。

六、严格(ge)规范函询,防止对干部造成不应有的精神困扰

对(dui)信访(fang)举报(bao)内(nei)容不(bu)(bu)(bu)具体、可查(cha)性不(bu)(bu)(bu)强的(de)(de),一(yi)般不(bu)(bu)(bu)作(zuo)(zuo)函(han)询(xun),可以通过谈(tan)心谈(tan)话提醒等(deng)方式处理。对(dui)内(nei)容重复或(huo)相(xiang)近的(de)(de)信访(fang)举报(bao),不(bu)(bu)(bu)作(zuo)(zuo)多(duo)次函(han)询(xun)。对(dui)函(han)询(xun)中干(gan)部所作(zuo)(zuo)说明合(he)情合(he)理的(de)(de),予(yu)以采信,并于一(yi)个月内(nei)函(han)复干(gan)部本人及其单(dan)位党组(zu)织主要(yao)负责人。

七、为受诬(wu)告陷害(hai)的干部及时澄清(qing)正名

对信访举报反(fan)映的(de)问题经(jing)查(cha)不属实(shi)的(de),应(ying)当在适当范围内给相关干部予以澄(cheng)清正(zheng)名,并向组织部门予以说明。对诬告(gao)陷害(hai)者,依规依纪依法从严(yan)从重惩处。

八、对受到打(da)击(ji)报复的干部予以坚定支持和保护(hu)

对工作(zuo)中坚持原(yuan)则、为党(dang)和人(ren)(ren)民的利(li)益而不(bu)怕(pa)得罪人(ren)(ren)的干部,要旗帜鲜明地予以支持和保护,并(bing)积极(ji)向党(dang)委(党(dang)组)和组织部门(men)推荐使用。

九、认(ren)真听取干部的申(shen)(shen)辩申(shen)(shen)诉

按照实事求是、有错必(bi)纠原则,凡党员(yuan)干部申辩、申诉有理(li)有据的,都应当予以采(cai)纳和纠正(zheng),决不冤枉一个好同志好干部。

十、关(guan)心关(guan)爱受处理处分干部

做好(hao)受处理处分干部回访(fang)工(gong)作(zuo),加(jia)强(qiang)思想(xiang)(xiang)教(jiao)育(yu),切(qie)实在(zai)思想(xiang)(xiang)、工(gong)作(zuo)、生活上给予关(guan)心,并(bing)鼓励其放下思想(xiang)(xiang)包袱、轻装(zhuang)前(qian)进,大(da)胆干事创业。对认真改(gai)正错误、表现良好(hao)的,及时向(xiang)党委(党组(zu))和组(zu)织(zhi)部门反馈(kui)。

十(shi)一(yi)、树立(li)正(zheng)确的考核评价导向(xiang)

对地(di)方或(huo)部(bu)门党(dang)委(wei)(党(dang)组)或(huo)纪检(jian)监察(cha)机构坚持刀刃向内,主动(dong)查处(chu)本地(di)本单位(wei)违纪违法问题(ti)的,上级在(zai)党(dang)风廉(lian)政(zheng)建(jian)设责任制考(kao)核时(shi)不作(zuo)减分处(chu)理或(huo)负面评价(jia),并予(yu)以表扬(yang)。

十二(er)、精准执纪执法,防止(zhi)出现偏差

1.既坚(jian)持原则、严格执纪执法,推动(dong)(dong)责任落实(shi),又区别情况(kuang)、分类处理,结合(he)(he)动(dong)(dong)机态度、客(ke)观条件、程(cheng)序方法、性质(zhi)程(cheng)度、后果影响以及挽(wan)回损失等情况(kuang)综合(he)(he)分析,做到宽严相济、精准得(de)当。

2.注意防止以“容错”为名(ming)搞纪律“松(song)绑”,防止“破窗效应”而致(zhi)纪律“宽松(song)软”。

3.对(dui)不作(zuo)为、慢(man)作(zuo)为、假作(zuo)为等形式(shi)主义(yi)、官(guan)僚主义(yi)问题从严查处(chu),营造崇尚实干的(de)良(liang)好氛(fen)围。


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