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中国共产党问责条例

发布时间:2019-09-04 点击量:7 作者:管理员

第(di)一(yi)条 为全面从严(yan)治党,规范和强化党的问责工作,根据(ju)《中国共产党章程》,制定本条例。

 

第二(er)条 党(dang)的(de)(de)问责(ze)工作以(yi)马克思(si)列(lie)宁主义、毛泽(ze)东思(si)想(xiang)、邓小平(ping)(ping)理论、“三个代(dai)表”重要(yao)思(si)想(xiang)、科学发展观(guan)为指导,深入贯彻习近(jin)平(ping)(ping)总(zong)书记系列(lie)重要(yao)讲(jiang)话(hua)精神,围(wei)绕协(xie)调推进(jin)“四个全面”战略布局,坚持党(dang)的(de)(de)领导,加强党(dang)的(de)(de)建设(she),全面从(cong)严治(zhi)党(dang),做到有(you)权必有(you)责(ze)、有(you)责(ze)要(yao)担(dan)当(dang)、失责(ze)必追究,落(luo)实党(dang)组织管党(dang)治(zhi)党(dang)政治(zhi)责(ze)任,督促党(dang)的(de)(de)领导干部(bu)践行(xing)忠诚(cheng)干净担(dan)当(dang)。

 

第三条 党的问(wen)责工(gong)作应当坚持的原则:依规依纪、实(shi)事求是(shi),失责必(bi)问(wen)、问(wen)责必(bi)严,惩前(qian)毖后、治病救(jiu)人,分级负责、层(ceng)层(ceng)落实(shi)责任(ren)。

 

第四(si)条(tiao) 党(dang)(dang)(dang)的问责工作是由党(dang)(dang)(dang)组织(zhi)按照职(zhi)责权限,追究在党(dang)(dang)(dang)的建设和党(dang)(dang)(dang)的事(shi)业中(zhong)失(shi)职(zhi)失(shi)责党(dang)(dang)(dang)组织(zhi)和党(dang)(dang)(dang)的领(ling)导干(gan)部的主体责任(ren)(ren)、监督责任(ren)(ren)和领(ling)导责任(ren)(ren)。

 

问责(ze)对象是(shi)各(ge)级(ji)党委(党组(zu))、党的(de)工作部门及其领导(dao)成员,各(ge)级(ji)纪(ji)(ji)委(纪(ji)(ji)检组(zu))及其领导(dao)成员,重点是(shi)主要负责(ze)人。

 

第五条 问责(ze)应(ying)当分清责(ze)任(ren)。党(dang)组织领(ling)导(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子在职(zhi)责(ze)范围内负有全(quan)面领(ling)导(dao)(dao)(dao)责(ze)任(ren),领(ling)导(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子主(zhu)要(yao)(yao)负责(ze)人和直接主(zhu)管的(de)班(ban)(ban)子成员承(cheng)担主(zhu)要(yao)(yao)领(ling)导(dao)(dao)(dao)责(ze)任(ren),参与(yu)决策和工作的(de)班(ban)(ban)子其他成员承(cheng)担重要(yao)(yao)领(ling)导(dao)(dao)(dao)责(ze)任(ren)。

 

第(di)六条 党(dang)(dang)组织(zhi)和(he)党(dang)(dang)的(de)领导干部违(wei)反党(dang)(dang)章和(he)其(qi)他党(dang)(dang)内法规,不(bu)履(lv)行或者(zhe)不(bu)正确履(lv)行职(zhi)责,有下列(lie)情(qing)形之一(yi)的(de),应当予以问责:

 

(一)党(dang)的(de)(de)领导弱化,党(dang)的(de)(de)理论和路线(xian)方针政策(ce)(ce)、党(dang)中央的(de)(de)决(jue)策(ce)(ce)部署没有得到有效贯(guan)彻落实,在(zai)推进(jin)经济建(jian)设(she)、政治建(jian)设(she)、文(wen)化建(jian)设(she)、社(she)会建(jian)设(she)、生(sheng)态文(wen)明建(jian)设(she)中,或者在(zai)处置本(ben)地(di)区本(ben)部门本(ben)单(dan)位发生(sheng)的(de)(de)重大(da)问题中领导不力,出现重大(da)失(shi)误,给党(dang)的(de)(de)事业(ye)和人民利(li)益(yi)造成(cheng)严(yan)重损失(shi),产生(sheng)恶劣(lie)影(ying)响的(de)(de);

 

(二(er))党(dang)(dang)的(de)建(jian)设缺(que)失,党(dang)(dang)内(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生活不正常,组织生活不健全,党(dang)(dang)组织软(ruan)弱(ruo)涣散,党(dang)(dang)性教育特别是理(li)想(xiang)信念宗旨教育薄弱(ruo),中央八项规定(ding)精(jing)神(shen)不落实,作风建(jian)设流(liu)于形(xing)式,干部选拔任用(yong)工作中问题突出,党(dang)(dang)内(nei)和群(qun)众反(fan)映强烈(lie),损(sun)害(hai)党(dang)(dang)的(de)形(xing)象,削弱(ruo)党(dang)(dang)执政(zheng)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)基础的(de);

 

(三(san))全面从严(yan)治(zhi)党(dang)(dang)不力,主(zhu)体责任(ren)、监(jian)督责任(ren)落实不到位(wei),管党(dang)(dang)治(zhi)党(dang)(dang)失之于宽松(song)软,好人主(zhu)义盛行、搞(gao)一团和气,不负责、不担当(dang),党(dang)(dang)内(nei)监(jian)督乏力,该(gai)发(fa)现的(de)问题没有发(fa)现,发(fa)现问题不报告不处置(zhi)、不整(zheng)改(gai)不问责,造成严(yan)重后果的(de);

 

(四)维(wei)护(hu)党的政(zheng)治纪(ji)(ji)律(lv)、组(zu)织(zhi)纪(ji)(ji)律(lv)、廉(lian)洁纪(ji)(ji)律(lv)、群众纪(ji)(ji)律(lv)、工(gong)作纪(ji)(ji)律(lv)、生活(huo)纪(ji)(ji)律(lv)不(bu)力,导致违规违纪(ji)(ji)行为多发,特别是(shi)维(wei)护(hu)政(zheng)治纪(ji)(ji)律(lv)和政(zheng)治规矩失职,管辖范围内有令(ling)不(bu)行、有禁不(bu)止,团(tuan)团(tuan)伙(huo)伙(huo)、拉帮(bang)结派问题严重,造(zao)成恶劣影(ying)响的;

 

(五)推进党(dang)风廉政建设和反腐败工作不(bu)坚决、不(bu)扎(zha)实,管辖范围内(nei)腐败蔓延势头没有(you)得到有(you)效(xiao)遏(e)制,损(sun)害群众利益的(de)不(bu)正之风和腐败问(wen)题突出(chu)的(de);

 

(六)其(qi)他应当(dang)问(wen)责的失(shi)职(zhi)失(shi)责情形。

 

第七条 对党组织的问责方(fang)式包括:

 

(一(yi))检(jian)查(cha)。对履行职责(ze)不力、情节较轻的,应(ying)当(dang)责(ze)令其作出书(shu)面检(jian)查(cha)并切实整改。

 

(二(er))通报。对履行职责(ze)不力、情节较重的,应当责(ze)令整改,并(bing)在一(yi)定范围内通报。

 

(三)改组(zu)。对失职失责(ze),严重(zhong)违反党的纪(ji)律、本身又(you)不(bu)能(neng)纠正的,应当(dang)予(yu)以改组(zu)。

 

对(dui)党的领导(dao)干部的问责方式包括:

 

(一)通(tong)报。对履行职(zhi)责(ze)不力的,应当(dang)严肃批评,依规整(zheng)改,并在一定(ding)范(fan)围(wei)内通(tong)报。

 

(二)诫勉。对(dui)失职失责、情节较轻的,应当以谈话或(huo)者书面方(fang)式(shi)进行诫勉。

 

(三(san))组织调整(zheng)或者组织处(chu)理。对失(shi)(shi)职(zhi)(zhi)失(shi)(shi)责、情节较重,不适宜担任现职(zhi)(zhi)的,应当根据情况采取(qu)停职(zhi)(zhi)检查、调整(zheng)职(zhi)(zhi)务、责令辞职(zhi)(zhi)、降职(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)等措施。

 

(四)纪(ji)律(lv)处分。对失(shi)职失(shi)责(ze)应(ying)当给予纪(ji)律(lv)处分的,依照《中国共产党纪(ji)律(lv)处分条例》追究纪(ji)律(lv)责(ze)任(ren)。

 

上述(shu)问责方(fang)式(shi),可(ke)以单独使用(yong),也可(ke)以合并使用(yong)。

 

第八条 问责(ze)决(jue)定应(ying)当由党中(zhong)央或者有管理权限的(de)党组织作出(chu)。其中(zhong)对党的(de)领导干部,纪委(纪检组)、党的(de)工作部门有权采(cai)取通报、诫勉(mian)方式进(jin)行(xing)问责(ze);提出(chu)组织调整或者组织处理的(de)建议;采(cai)取纪律处分(fen)方式问责(ze),按照(zhao)党章和(he)有关党内法规规定的(de)权限和(he)程(cheng)序执行(xing)。

 

第九(jiu)条(tiao) 问(wen)(wen)责(ze)决定(ding)作出后,应当(dang)及时向被问(wen)(wen)责(ze)党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)或(huo)者党(dang)的领(ling)导干(gan)部(bu)及其所在党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)宣布并督(du)促(cu)执(zhi)行(xing)。有关(guan)问(wen)(wen)责(ze)情况应当(dang)向组(zu)织(zhi)(zhi)部(bu)门通报,组(zu)织(zhi)(zhi)部(bu)门应当(dang)将问(wen)(wen)责(ze)决定(ding)材料归入被问(wen)(wen)责(ze)领(ling)导干(gan)部(bu)个人档案,并报上一(yi)级组(zu)织(zhi)(zhi)部(bu)门备案;涉及组(zu)织(zhi)(zhi)调(diao)整或(huo)者组(zu)织(zhi)(zhi)处理(li)的,应当(dang)在一(yi)个月内办(ban)理(li)完毕相应手续。

 

受到问(wen)(wen)责(ze)(ze)的党(dang)的领导干部(bu)应(ying)当向问(wen)(wen)责(ze)(ze)决定机关写出书面检讨,并(bing)在(zai)民(min)主生活会(hui)或者其他党(dang)的会(hui)议上作出深刻检查。建立健(jian)全问(wen)(wen)责(ze)(ze)典型问(wen)(wen)题通报曝光制度,采取组织(zhi)调整或者组织(zhi)处理、纪律(lv)处分方(fang)式问(wen)(wen)责(ze)(ze)的,一(yi)般(ban)应(ying)当向社会(hui)公开(kai)。

 

第十条 实行终身问责(ze),对失(shi)职(zhi)失(shi)责(ze)性质恶劣、后(hou)果严(yan)重(zhong)的,不论其责(ze)任人是否调(diao)离(li)转岗、提拔或者退休,都应当严(yan)肃问责(ze)。

 

第十一条 各(ge)省、自治(zhi)区、直辖市党委(wei),中(zhong)央各(ge)部委(wei),中(zhong)央国家机(ji)关(guan)各(ge)部委(wei)党组(党委(wei)),可以(yi)根据本条例制(zhi)定实(shi)施(shi)办法。

 

中央军事委员会(hui)可以根据本条例制定相关规定。

 

第十二(er)条 本条例由中央(yang)纪(ji)律检查委员会负责解(jie)释。

 

第十三条(tiao) 本条(tiao)例(li)自2016年7月8日起施行(xing)。此前发布的(de)有关问责(ze)的(de)规定,凡与本条(tiao)例(li)不一致的(de),按照(zhao)本条(tiao)例(li)执(zhi)行(xing)。


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